贵州赤水：“党建+旅游+”带出全域旅游“新风景”

近年来，赤水市坚守发展和生态两条底线，践行“全域旅游·全景赤水”理念，以党的领导为核心，以龙头企业示范带动为重点，探索出了“党建+旅游+”发展新模式，切实保障了全域旅游持续“井喷”态势。

2016年，赤水市完成地区生产总值96.18亿元，旅游产业增加值达25亿元占GDP比重26.3%，游客人次突破1200万人次,同比增长71.38%，实现旅游综合收入135亿元，同比增长80.04%。

流动党员报到醒目提示党员游客不忘自己的党员身份

筑牢“党建+旅游+服务”之“魂”

始终把党的建设纳入到国企同步发展，着力将赤水作为一个“大景区”来规划和建设，确保旅游方向走得正、路子走得宽。

企业建党委，经营“大旅游”。成立旅游发展公司党委，在企业采取“双向进入、交叉任职”办法，将党的领导渗透到经营生产各个环节，推动党的建设与生产经营深度融合发展。1—7月，全市共接待1043.32人次，同比增长41.36%，综合收入108.15亿元,同比增长41.59%。

景区设党支部，服务旅游。采取网格化管理模式定岗定人服务旅游，发挥党员“关键少数”作用，同时，以“回炉深造”机制对服务较差的党员进行“补课”，实现“处处是组织、处处有党员”。2016年以来，游客对景区党员服务满意度达99%;赤水旅游服务工作得到了央视《焦点访谈》栏目的关注，赤水景区荣获全国“厕所革命最佳景区”红榜、全国旅游系统先进集体殊荣。

营销中心设党小组，宣传旅游。采取党小组组长负责制，在全国设立的8个旅游营销中心和欧洲营销中心中开展旅游市场营销拓展和宣传推介。同时，与途牛、淘宝、驴妈妈、贵州大数据等旅游电商建立供销关系，大幅提升旅游影响力。今年以来，长三角、珠三角、京津冀等地游客来赤人数达66万人次，欧洲境外地区来赤旅游人数达60000人次。

游客中建“临时党支部”，参与旅游服务。与外地旅行社开展友好合作，在来赤旅游团体中建临时党支部，外地党员游客来赤旅游以党员身份参与赤水景区管理、文明劝导、志愿服务等工作。参与旅游服务的党员游客可免费游赤水1个景区景点，让党员游客在赤水能够同时享受绿色、红色、生态等体验和旅游。

党建促全域旅游发展宣传

补足“党建+旅游+文化”之“钙”

按照“红色健脑、绿色健身”理念，立足红色文化、长征文化、盐运文化基础，打造红色文化长廊。

建“双色”基地，打造特色旅游带。由该市组织部、党校、旅发公司共同负责，采取“政府+社会+民间”建设方式，将赤水长征遗迹、革命烈士遗物、战斗遗址打造成独具特色的红色现场教学基地，将赤水绿色生态和旅游资源打造成为绿色生态旅游培训基地。成功打造“四渡赤水”一渡元厚渡口、耿飚纪念馆等14个红色现场教学基地和纪念馆，展示红色展品2100余件，年均吸引500余万人次游客参观，建成张家湾、凤凰湿地公园等8个生态现场教学点。

铸特色典型，打造文化景观带。围绕红军长征在赤水期间事迹，深入挖掘红色历史，强化文艺作品创作，先后编撰出版《红军长征在赤水》、《红红的元厚》、《赤水党史人物》段雪笙、秦川、梁业广等书籍和30多位赤水党史人物，编排《四渡赤水出奇兵》、《赞丙安》、《闪闪的红星》等文艺节目9个。2016年以来，开展红色主题、红色体验活动52场次，参与人数达12万人。

用“红色+”行动，打造红色产业带。科学编制《赤水市红色文化旅游产业发展规划》旅游规划10个，串联红色旅游区(点)57个，打造红色旅游精品线3条，有效将遵义与黎平、通道、桂林、仁怀、赤水、泸州、重庆、广安等红色区域组合链接，形成了以“重走长征路，再渡赤水河”为主题的赤水红色旅游热线。成功开发“四渡赤水”VR战争游戏项目，真实再现1935年红军长征“四渡赤水”战役，体验人数达5万余人，参观场馆人数达数10余万人。

打造商业街助推扶贫

搭建“党建+旅游+扶贫”之“桥”

采取党委+支部+党员+群众扶贫模式，因地制宜发展产业，引导村民从“富口袋”变为“富脑袋”。

实施“三级”联动帮扶机制，让群众脱贫。建立企业党委与镇乡党委联席会议机制、景区党支部与村党支部联建机制、党员与党员联动机制，共谋村集体经济发展。2016年以来，帮扶两河口镇黎明村打造1个漂流项目，该村级集体经济收入突破100万元，贫困户人均获利3000元。赤水大瀑布、四洞沟景区返给景区资源户红利193万元，789名贫困群众顺利脱贫。

实施“双带”措施，让群众致富。实施“企业带农村、旅游带农户”开发模式，群众将资金、土地、林地、房屋等资源入股旅游公司或合作社，直接参与旅游开发。目前，发展农村旅舍、客栈490家，农家乐600家，4万余人享受旅游业红利，人均年增收1.85万元，流转土地13.61万亩，打造美丽乡村30个，带动20个贫困村“出列”，30个村集体经济平均达40万元。

实施“双融”机制，让群众发财。注重旅游与工业、农业融合，采取“企业+基地+农户”模式，建成“红赤水”、神雕竹艺、黔老翁等特色食品、工艺品加工企业(个体户)133家，开发出红赤水桫椤妹、永斛源金钗石斛、黔老翁晒醋等特色旅游轻工商品300余个，销售收入12.05亿元，带动10万农村群众实现增收致富，3000余人实现就业脱贫。

赤水竹海湖水上飞人表演

提升“党建+旅游+社会”之“效”

秉持“耐心服务游客所问，热心服务游客所需，贴心服务游客所急”的服务宗旨，加快旅游服务、旅游治安、旅游管理和旅游环境建设，全方位、便捷式服务游客，让游客听了想来、来了不走、走了还来。

党建+旅游+项目，美了环境。按照“全景赤水·全域旅游”理念，持续夯实基础、优化配套、丰富业态，完善住宿餐饮、文化娱乐、商业购物等旅游配套服务，2016年以来，该市累计完成旅游项目投资29亿元，内外交通“大动脉”和“毛细血管”实现畅通无阻，全市接待床位数突破2.5万张，完成7座3A级旅游公厕建设，四洞沟景区成功创建为4A级旅游景区, 推出了大瀑布观光电梯、燕子岩索道、大瀑布帐篷酒店、水上娱乐主题公园、环线旅游小火车等44个优质酷炫旅游新项目。规划建设3个总面积达1.32万亩的湿地公园，大力发展花卉苗木产业，高标准建设石斛主题公园、三角梅主题公园，确保森林覆盖率保持在80%以上。

党建+旅游+就业，富了人民。围绕旅游项目业态抓开发，按照“日游景区、夜游赤水”的旅游模式，引领群众瞄准巨大游客量和游客需求，发展种植、旅游、服务三大特色支柱产业，使农民从传统农业生产中解放出来，从事旅游产业。目前，在接待中心和景区增设40余个新业态项目，投入3300余万元规划打造商业街区9条，提供摊位数共计185个，各景区摊户户均月收入在1000-6000元之间，通过旅游业直接带动群众创业达1.2万人，带动300户1000名贫困户创业，人均年增收1.85万元，在8大景区开发“四员”岗位为景区周边农民提供就业岗位210个。

赤水典型的帘状瀑布--美人梳瀑布

党建+旅游+服务，好了游客。成立旅游工作领导小组、旅游产业发展委员会和旅游规划审查委员会，组建赤水市旅游产业发展股份有限公司，成立景区警务室和景区法庭，对景区资源经营、规划、建设、营销实行“四统一”管理。在全市4000余家涉旅经营商户中设立党员示范户，建立标准化、规范化、优质化、品质化、精致化的经营机制，通过示范户引领带动作用，全面规范旅游行业的经营、服务、管理水平。严格按照《旅游饭店星级的划分与评定》《贵州省乡村旅舍等级评定与管理》《旅游餐馆设施与服务等级划分》等标准建设酒店、餐饮等场所，组建酒店行业协会和个体私营经济协会乡镇分会，对全市酒店进行统一管理，规范旅行社、旅游从业人员、旅游投诉机制管理，严打无照经营、掺杂使假、以次充好等扰乱市场秩序的不法行为，严查“阴阳菜单”“天价鱼、天价石斛”等欺客宰客行为，畅通“12315”和“一会两站”举报投诉渠道，及时受理游客、群众的咨询和投诉。目前，全市共有党员示范户121家，党员352名，覆盖全市各大旅游区域。建成特色美食城、美食一条街，有餐饮2178家，形成了独具赤水特色的豆花、腊肉、竹笋“三个代表”美食文化和“熊猫宴”等地方特色菜系。(李廷娟  安义泽)(照片由赤水旅游发展股份有限公司提供)

责任编辑：龚超